SSC muốn siết DEX và sàn quốc tế, định hướng crypto về sàn nội địa

Ngày 25/3/2026, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (SSC) cho biết Việt Nam sẽ triển khai cơ chế cấp phép sàn giao dịch tiền mã hóa trong nước, yêu cầu hoạt động phải tuân thủ khung pháp lý mới. Chính sách này có thể thay đổi cách nhà đầu tư Việt tiếp cận các sàn quốc tế trong thời gian tới.

Những điểm chính cần nắm

• Việt Nam đang xây dựng cơ chế cấp phép sàn giao dịch crypto trong nước, nhưng chưa triển khai chính thức.
• Các nền tảng quốc tế có thể phải đáp ứng yêu cầu pháp lý nội địa để tiếp tục hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
• Khung pháp lý vẫn trong giai đoạn hoàn thiện, nhiều nội dung mới dừng ở mức định hướng chính sách.
• Thay đổi này có thể ảnh hưởng đến cách nhà đầu tư Việt tiếp cận các sàn quốc tế trong thời gian tới.

Việt Nam siết quản lý giao dịch crypto trong nước

Ngày 25/3/2026, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (SSC) chính thức công bố quy định yêu cầu toàn bộ hoạt động giao dịch tiền mã hóa trong nước phải được thực hiện thông qua các sàn giao dịch được cấp phép tại Việt Nam. Quy định này có hiệu lực ngay sau khi sàn giao dịch đầu tiên đi vào hoạt động.

Bên cạnh đó, tỷ lệ sở hữu nước ngoài bị giới hạn ở mức 49%. Quy định này nhằm duy trì quyền kiểm soát của phía Việt Nam đối với hạ tầng giao dịch tài sản số trong nước. Điều đó có nghĩa là các sàn quốc tế muốn hoạt động hợp pháp tại Việt Nam sẽ phải tìm đối tác nội địa nắm giữ phần vốn chi phối.

Chỉ thị được ông Tô Trần Hòa trực tiếp truyền đạt, nhấn mạnh rằng mọi giao dịch của nhà đầu tư trong nước đều phải diễn ra trên các nền tảng có giấy phép hợp lệ. Đây là bước đi cụ thể nhất từ trước đến nay của cơ quan quản lý nhằm đưa thị trường crypto vào khuôn khổ pháp lý rõ ràng, thay vì để tình trạng giao dịch tự do như những năm trước.

Cơ sở pháp lý của quy định này được xây dựng trên hai văn bản quan trọng: Quyết định số 96/QĐ-BTC ban hành tháng 1/2026 và Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP, hai văn bản này cùng thiết lập khung pháp lý cho việc cấp phép sàn giao dịch tiền mã hóa tại Việt Nam.

Sàn quốc tế đối mặt yêu cầu nội địa hóa tại Việt Nam

Với các sàn giao dịch quốc tế, có thể phải lựa chọn giữa việc tuân thủ yêu cầu nội địa hóa hoặc điều chỉnh hoạt động. Binance là một trường hợp đáng theo dõi. Theo các báo cáo hiện có, Binance đang tìm kiếm nhân sự cấp cao tại Việt Nam với khả năng làm việc trực tiếp với cơ quan quản lý. Động thái này cho thấy sàn lớn nhất thế giới đang cân nhắc nghiêm túc việc duy trì sự hiện diện tại đây, dù con đường tuân thủ còn nhiều thách thức.

Chi phí để đáp ứng các yêu cầu nội địa hóa không nhỏ, và không phải sàn quốc tế nào cũng sẵn sàng hoặc có đủ nguồn lực để thực hiện. Điều này tạo ra lợi thế cạnh tranh rõ ràng cho các tổ chức nội địa được cấp phép, nhưng đồng thời cũng làm giảm tính cạnh tranh tổng thể của thị trường.

Nhà đầu tư mới có thể bị hạn chế trong giai đoạn đầu

Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (SSC) chủ động không khuyến khích nhà đầu tư mới, thường được gọi là “F0”, tham gia thị trường trong giai đoạn thí điểm. Thay vào đó, ưu tiên được dành cho những người đã có kinh nghiệm giao dịch. Đây là cách tiếp cận thận trọng, nhằm giảm thiểu rủi ro thua lỗ cho những người chưa hiểu rõ đặc thù biến động của tài sản số.

Song song với hạn chế tiếp cận, các chương trình giáo dục tài chính sẽ được triển khai thông qua sự hợp tác với Hiệp hội Blockchain và Tài sản Số Việt Nam. Mục tiêu là nâng cao năng lực cho nhà đầu tư trước khi mở rộng quyền tham gia trong các giai đoạn tiếp theo. Ngoài ra, bạn cũng có thể khám phá ngay cẩm nang toàn tập về những kiến thức nền tảng trong không gian tiền mã hóa.

Chuẩn AML quốc tế đang định hình chính sách crypto Việt Nam

Nền tảng pháp lý quan trọng nhất là việc Luật Công nghiệp Công nghệ Số chính thức công nhận tài sản mã hóa là tài sản theo nghĩa pháp lý, có hiệu lực từ ngày 1/1/2026. Điều này tạo ra cơ sở để xây dựng các quy định giao dịch, bảo vệ người dùng và thực thi nghĩa vụ tuân thủ những điều trước đây, không thể áp dụng khi tài sản số chưa được định nghĩa trong luật.

Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (SSC) dẫn chiếu trực tiếp các khuyến nghị từ FATF và IOSCO về nguy cơ dòng tiền bất hợp pháp chảy qua các sàn giao dịch phi tập trung (DEX), coi đây là một trong những cơ sở quan trọng để ưu tiên mô hình giám sát tập trung, trong bối cảnh Việt Nam ngày càng chịu áp lực phải tuân thủ các tiêu chuẩn AML toàn cầu như phân tích trong bài viết về bài toán AML của thị trường crypto năm 2026.

Nguồn tham khảo

• Vietnam Briefing – Vietnam Licensing Regime Cryptocurrency Exchanges Digital Economy
• Bitcoin Magazine – Vietnam to Restrict Overseas Crypto
• Blogtienao – Ủy ban chứng khoán muốn siết DEX và sàn quốc tế, crypto phải về sàn nội địa

Cảnh báo: Kỷ nguyên giao dịch ‘xuyên biên giới’ không kiểm soát tại Việt Nam chính thức khép lại. Nguyễn Linh nhấn mạnh rằng việc áp trần sở hữu nước ngoài 49% sẽ buộc các ông lớn như Binance phải thay đổi cấu trúc vận hành hoặc đối mặt với nguy cơ bị chặn truy cập. Độc giả cần chủ động rà soát lại danh mục và chuẩn bị phương án di chuyển tài sản sang các nền tảng có pháp nhân tại Việt Nam để đảm bảo tính thanh khoản và tuân thủ nghĩa vụ thuế theo quy định mới của Bộ Tài chính.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)